【施政報告前瞻】法定產假將加至14周 多四周開支政府承擔

本港法例規定的十星期有薪產假已四十八年未有調整，政府近年有意研究將法定產假增加至十四周。《星島日報》接獲消息，特首林鄭月娥將於下月《施政報告》推出延長產假及相關補貼方法的框架，新增的四周產假支出由政府承擔，但會設有資助上限。如以今年入息中位數一萬八千元計，政府每年約需「落水」五億元。工聯會鄧家彪建議，政府應三年一檢，定時檢討政府資助及僱主承擔的比例，並要求設全薪產假。

政府下月公布新一份《施政報告》，行政長官林鄭月娥早前已明示，會具體交代增加婦女產假等措施，而勞工及福利局局長羅致光（圖）亦多次公開表示，要參考新加坡的做法，由政府分擔部分產假的薪酬開支。據了解，《施政報告》將拋出延長產假至十四周的框架，新增的四周假期開支會由政府承擔，不過當局將於工資範圍設一上限，即薪酬高於某一金額的員工不會獲全額資助，餘下的支出或需由僱主承擔。

工資範圍設上限

消息人士按統計處的數字，初步計算政府在產假補貼上的開支。本港去年中至今年中的出生人口為五萬五千人，而本港婦女生育年齡集中於二十五至四十歲，勞力參與率約佔七成，入息中位數為一萬八千元，即政府每年約需「落水」五億元，承擔四周產假開支。據悉，有關框架會先於《施政報告》出爐，經勞顧會商討，下一步才研究立法及行政工作，實施後政府會適時與商界檢討資助比例。

議員籲落實全薪產假等

工聯會新界東辦事處總幹事兼勞顧會勞方代表鄧家彪提出，政府應同時改善其他生育保障政策，包括落實全薪產假、考慮放寬連續工作四十周才可享有薪產假的規定等。他要求，政府盡快拍板提出初步方案，並在落實三年後檢討政府資助及僱主承擔的比例，期後繼續「邊做邊檢討」。

鄧家彪認為，公務員先行先試有助推動延長產假，「好似當年推有薪侍產假一樣，公務員先行，自有醫管局、大學、公營及資助機構等跟隨。」他強調，延長有薪產假必須為立法性質，不能自願性參與。

鄧家彪相信，延長法定產假最大阻力來自商界，即使政府全資補貼，僱主亦憂慮人手不足的問題，「但在情在理，我們真的接近四十多年沒有改善（法定產假周數）。」至於有商界稱，現時具生育計畫的女員工一般預留約兩星期年假，連同產假計算，實際產假可長達近三個月，鄧反駁該說法：「那是否懲罰婦女沒有自己的年假？」

作為勞顧會勞方委員，鄧認為如林鄭月娥在《施政報告》公布延長法定產假安排，不會是政府繞過勞顧會的舉動。他指出，延長產假至十四周為各大勞工團體的基本理念，而勞顧會需要政府提供較具體的框架，才可討論細節及可行性。

記者：鄧安琪 羅尹彤

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