【教育制度】芬蘭教師社會地位對香港的啟示

MWYO八月前往芬蘭考察，目的地之一是位於赫爾辛基的高中。該國的教育系統其中一樣最為人津津樂道的是：教師是一個受公眾尊敬，也是很多年輕人首選的職業，與香港的情況頗不相同。和我們在探訪時交流的教師，也處處流露着對自己專業的驕傲。當地教師得享崇高地位，與其社會與教育制度的特質有關。

收入分布平均，不以人工高低論英雄

一門專業的社會地位與吸引力，無可避免會與其薪酬有莫大關係。那麼，芬蘭教師的薪酬待遇是否特別優厚呢？統計資料卻顯示一個相反的情況。

香港在以薪酬待遇吸引大學畢業生投身教育界方面，其實頗為闊綽：去年起新入職學位教師在官立或資助學校，不論中學或小學，起薪皆為每月$30,165，比同年香港專上教育程度全職僱員工資中位數$28,300還高。芬蘭新入職小學、初中與高中教師的工資折合為約港幣$22,045、$23,809和$25,247，不單比香港為低，亦比2007年當地整體學士學位程度僱員工資中位數折合約港幣$27,318為低。為甚麼芬蘭教師地位與吸引力反而較高？

香港教師未能成為頂尖大學生心目中的「筍工」，其中一個原因，是教師起薪點雖高，日後晉升與薪酬調整的前景卻不及其他行業。香港大學生的薪酬隨着工作年資增加普遍有頗為明顯的升幅，根據一份政府在2015 年進行的研究，2001/02年度的資助大學畢業生，其平均實質收入在十年間增長205%；而2006/07年度的資助大學畢業生，其平均實質收入在五年間亦增長73%。相比之下，教師雖然有薪級點遞增的制度，但不能與從事金融或專業界別的同期畢業生媲美。即使仕途大順，他日（那也是十數二十年後的事）能貴為校長，小學或中學校長的起始薪酬為$70,590和$89,460，相對新入職教師，增幅不到兩倍。所以畢業生投身教育界，在社會和身邊人，往往落得「安穩平庸」的評語。

芬蘭的就業市場與香港大不相同，根據其國家統計局2017年的資料，25歲至29歲大學程度僱員的每月工資中位數，比20歲至24歲的只多出約10 %，某程度上反映工作年資增加也不會帶來明顯的薪酬升幅。這引申另一個現象，就是當地人的收入分布相當平均，在2017年，第90個百分位數（即收入最高的一群）的勞工，其收入比處於中位數的只高出67%；而香港同年數字，第90個百分位數比中位數多出152%。

我們沒有理由相信芬蘭是個視錢財如糞土的童話國度，但平均的收入分布，的確更容易做到社會不以人工高低論英雄。誠如訪談時一位教師所言，芬蘭的一個優點也是缺點是：國家很少特別貧窮的人，也很少特別富有的人。在經濟角度來看，這是社會向上流動力不足；但偏偏這個弱點，卻留下空間讓經濟掛帥以外的價值觀得以建立，年輕人能依從個人興趣與理想擇業。此可謂禍兮福之所倚，福兮禍之所伏也。