消除性別歧視,邁向多元平等│蘇文傑律師

2022-06-24


2020年東京殘奧會圓滿落幕,閉幕禮以理念「和諧之聲」展示世界多樣性,向世界宣揚尊重差異,放下偏見的重要。而長遠而言,要建造一個多元、包容的和諧社會,世界各地制定相應的反歧視政策十分關鍵。

中國第四期「國家人權行動計畫」

國務院新聞辦在今年9月發布了《國家人權行動計畫》,計畫涵蓋範圍十分廣闊,當中包括經濟、社會和文化權利、公民權利和政治權利、環境權利、特定群體權益保障、人權教育和研究,以及參與全球人權治理。其中,特定群體權益保障部分明確指出需要完善針對少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的保障,以此建立常態和非常態相結合的特定群體權益保障機制,促進所有人的全面發展。

殘疾人權益保障部分

為提升殘疾人士社會平等參與度,以及保障殘疾人可以共同享受社會發展成果,《計畫》分別在參與權、福利、康復服務、教育、就業和環境建設等方面都提出具體措施,例如在無障礙環境建設方面,國家將會編制《無障礙通用規範》以加快環境建設及改造,與此同時亦會補貼110萬戶困難重度殘疾人士家庭作無障礙設施改造。

計畫倡性別平等 保障女性權益

《行動計畫》中婦女權益部分呼應《中國婦女發展綱要》,期望全面落實男女平等的基本國家策略。在教育、就業、職場、財產、國家職位、家庭育兒、衛生健康等方面,國務院明確指定規範以促進婦女依法平等行使權利、參與經濟社會發展,例如《行動計畫》要求用人單位在招聘過程中,不得限定男性或者規定男性優先;而對於涉嫌就業性別歧視的用人單位亦會開展聯合約談。另外,在職場環境中,用人單位需要預防和制止職場性騷擾,以及支持和幫助女性實現家庭和工作的平衡。

香港主要的反歧視法例

香港法例第 383 章《香港人權法案條例》是主要禁止任何因素產生的歧視行為的法例。另外,與《行動計畫》目標相同,香港的《殘疾歧視條例》嚴禁公開歧視、騷擾或中傷殘疾人士。在建築方面,條例亦要求發展商及物業管理公司要為殘疾人士提供無障礙通道及洗手間設施等,否則即有機會違法。另一方面,《性別歧視條例》亦指出,在僱傭、教育等活動範疇中,若基於某人之性別、婚姻狀況或懷孕而作出歧視或騷擾行為,即屬違法。如在職場上,因基於女性的性別而給予較差的待遇和報酬,即屬於歧視該女性。

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作者: 蘇文傑律師

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